Makale özeti ve diğer detaylar.
1997 yılında genişleme strateji çerçevesinde benimsenen Gündem 2000 belgesinde; aday ülkelerin Topluluk programlarına katılımı, aday ülkelerin ve bu ülkelerin yurttaşlarının Birlik'in politikalarına ve çalışma yöntemine yakınlaştırılmasının önemli bir hazırlık aracı olduğu ifade edilmişti. Komisyon, Gündem 2000 belgesinde 1997 yılında Topluluk programlarının çoğunun katılım tarihi beklenmeksizin aşamalı olarak aday ülkelerine açılmasını önermişti.