Türk enerji sektorunde rekabet kurumu ile sektörel düzenleyici kurum arasındaki ilişki

Enerji sektöründe yasanan rekabete iliskin sorunlara, enerji sektörü de dahil olmak üzere tüm mal ve hizmet piyasalarında 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'u uygulamak ve rekabeti korumakla görevli olan Rekabet Kurumu'nun mu, yoksa enerji sektörünü düzenlemek, denetlemek ve bu sektörde rekabeti sağlamak ve gelistirmekle görevli olan Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'nun mu müdahale edeceğinin açık olmadığı durumlarda, yetki çatısması sorunu gündeme gelmektedir. Amerika Birlesik Devletleri ve Avrupa Birliği rekabet hukuku uygulaması ile Rekabet Kurulu kararlarında, yetki meselesinin çözümüne yönelik ipuçlarına yer verilmekle birlikte, yetki çatısmasının giderilmesinin, somut olay bazındaki değerlendirmelere bırakılmaması gerektiği düsünülmektedir. Hukuki belirsizliğin ortadan kaldırılması açısından, kurumların yetkilerinin ilgili kanunlarda saptanması gerekli görülmekte, ancak, yeterli bulunmamaktadır. Yetki çatısmalarını önlemek ve gidermek bakımından, iki kurum arasında, ana çerçevesi ilgili kanunlarda olusturulacak, detaylandırılması ise kurumlar arasında imzalanacak bir protokole bırakılacak isbirliği ve koordinasyon mekanizmasının mutlaka olusturulması ve etkin biçimde sürdürülmesi gerektiğine inanılmaktadır. Rekabet Kurumu ile Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu arasındaki iliski, çalısmamızın konusunu teskil etmektedir.

Rekabet Otoritesi ,

Sektörel Düzenleyici Kurum ,

Enerji Sektörü ,

Yetki Çatısması ,

Rekabet İhlali ,

Competition Authority ,

Sectoral Regulatory Authority ,

Energy Sector ,

Competition Infringement ,

When it is unclear whether the Turkish Competition Authority which is responsible for enforcing the Act on the Protection of Competition and protecting competition in all markets for goods and services, or the Energy Market Regulatory Authority which is responsible for regulating and supervising the energy sector, providing and enhancing competition in this sector will step in to handle the competition issues in the energy markets, the problem of overlapping jurisdictions becomes evident. Although the competition law practice of the United States and the European Union, and the decisions of the Turkish Competition Board give hints to the solution of the issue, this tender issue should better not be limited with a single legal case. Setting both of the authorities' jurisdictional powers in their relevant acts is necessary but inadequate in avoiding jurisdictional ambiguity. It is believed that, in order to avoid and eliminate the problem of overlapping jurisdictions, an operational mechanism for co-operation and coordination between these two authorities should be framed in the relevant acts and the technicalities should be left to a protocol signed between the aforementioned authorities. The relationship between the Turkish Competition Authority and the Energy Market Regulatory Authority is the subject of our study.

Jurisdictional Overlap ,