Mahalli idarelerin azerbaycan ve türkiye cumhuriyeti anayasalarındaki düzenlenişine karşılaştırmalı bir bakış

Yöneten mahalli organlar olarak mahalli otoritelerin yetkilerinin genişletilmesini öngören “mahalli idarelerin korunması ve güçlendirilmesi” ilkesi, demokrasinin derinleştirilmesi ile kamu hizmetlerinin etkin ve verimli bir şekilde işletilmesi bakımından önemlidir. Mahalli idareler konusu Türkiye Cumhuriyeti Anayasası (mad. 127) ve Azerbaycan Cumhuriyeti Anayasası’nda (mad. 142-146) düzenlenmektedir. Ancak güçlü ve özerk bir mahalli idare sistemi oluşturulabilmesi bakımından merkezi idareye öncelik veren bu düzenlemelerin yeterli oldukları söylenemez. Azerbaycan ve Türkiye, güçlü ve özerk bir mahalli idare modelini benimseyen Avrupa Mahalli İdareler Özerklik Şartı’nı imzalayıp onaylamışlar; ancak bahsi geçen Şart’a pek çok çekince koymuşlardır. Türkiye ve Azerbaycan’ın bu çekinceleri büyük ölçüde kaldırmaları ve ayrıca “Mahalli İdarelerin Etkinliklerine Katılma Hakkına İlişkin Avrupa Mahalli İdareler Özerklik Şartı Ek Protokolü’nü de imzalamaları gerekmektedir.