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Les négociations d’adhésion à l’Union européenne se caractérisent par leur aspect extrêmement rigoureux et complexe. C’est un processus asymétrique qui met à la charge de l’État candidat à l’adhésion de satisfaire à des critères de plus en plus stricts. L’État candidat trouve ainsi sa marge de négociation particulièrement réduite. La situation de l’État candidat est d’autant plus complexe que, après le dernier élargissement, la capacité d’absorption de nouveaux États membres est désormais sujet à caution. La nouvelle conception du processus d’élargissement qui en résulte semble même proposer un statut de membre « secondaire ».
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